Por: Andrés Felipe Villamizar García
Profesional, Agencia de Empleo de Comfenalco Santander
La inclusión laboral de las personas con discapacidad no es una tendencia pasajera, ni una obligación que deba asumirse únicamente desde el cumplimiento normativo. Es, ante todo, una decisión estratégica, ética y profundamente humana que refleja el tipo de sociedad, de tejido empresarial y de territorio que queremos construir. Desde Comfenalco Santander, entendemos la inclusión como un motor de desarrollo social y productivo, capaz de transformar realidades individuales, fortalecer las empresas y generar impactos positivos y sostenibles en nuestra región.
Hablar de inclusión laboral implica reconocer que el trabajo digno es una de las principales vías para la autonomía, la participación social y el ejercicio pleno de derechos. Sin embargo, durante años, las personas con discapacidad han enfrentado barreras estructurales, culturales y actitudinales que han limitado su acceso al empleo formal. Muchas de estas barreras no están en su condición personal, sino en los entornos laborales que no han sido diseñados para la diversidad. Superarlas exige una acción decidida, articulada y consciente por parte de todos los actores del ecosistema laboral.
La inclusión laboral como oportunidad para las empresas y el territorio
La contratación de personas con discapacidad representa una oportunidad estratégica, tanto para las empresas como para el desarrollo del territorio. Diversos estudios y experiencias, en los ámbitos nacional e internacional, han demostrado que los equipos de trabajo diversos fortalecen la productividad, mejoran el clima organizacional, incrementan el compromiso de los trabajadores y aportan a la sostenibilidad empresarial.
La inclusión laboral no debe entenderse como una acción asistencial, ni como un simple gesto de buena voluntad. Es, por el contrario, una apuesta por las capacidades, las competencias y el talento de las personas. Vincular personas con discapacidad es reconocer su aporte real al desempeño organizacional y avanzar hacia modelos de empleo más equitativos, competitivos e innovadores. Las organizaciones que incorporan la diversidad en su gestión del talento humano amplían su base de capacidades, mejoran sus procesos internos y responden de manera más efectiva a los desafíos de un entorno económico y social en constante transformación.
Desde esta perspectiva, la inclusión laboral se convierte en un factor clave para el desarrollo regional, al dinamizar el mercado laboral, fortalecer el capital humano y promover una economía más equitativa y sostenible, en la que nadie se quede atrás.
El compromiso de Comfenalco Santander con la inclusión
En Comfenalco Santander hemos asumido la inclusión laboral como un eje transversal de nuestra gestión institucional. Como caja de compensación familiar, nuestra misión es contribuir al bienestar integral de los trabajadores, sus familias y la comunidad, y, en ese propósito, la inclusión ocupa un lugar central.
En los últimos años hemos participando activamente en espacios de articulación territorial orientados a promover la inclusión laboral. En 2023, hicimos parte del Encuentro por la Inclusión Laboral, realizado en la ciudad de Bucaramanga, un escenario de diálogo y construcción conjunta entre empresas, fundaciones, entidades públicas y organismos de cooperación internacional.
Entre 2022 y 2024 implementamos la Ruta de Inclusión Laboral RECORRER, con el acompañamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Esta experiencia permitió consolidar aprendizajes, identificar buenas prácticas y fortalecer la articulación con empresas y actores del ecosistema de empleabilidad del territorio. Desde Comfenalco Santander, agradecemos y reconocemos el trabajo continuo de las fundaciones, organizaciones sociales y organismos de cooperación internacional que, de manera articulada, siguen impulsando estrategias para fortalecer la inclusión laboral en Santander.
La situación de las personas con discapacidad en Colombia
De acuerdo con las estimaciones más recientes del DANE, en Colombia hay alrededor de 3’134.037 personas con discapacidad, lo que representa aproximadamente 5,8 % de la población total. A pesar de ello, esta población enfrenta barreras significativas a lo largo de su trayectoria vital, desde el acceso a la educación hasta su inserción en el mercado laboral.
Según la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) 2024 del DANE, la tasa global de participación en el mercado laboral de la población general es de 66,6 %, mientras que para las personas con discapacidad es de 22,5 %, lo que evidencia una brecha de 44,1 puntos porcentuales. Es decir, mientras 66 de cada 100 personas en Colombia participan en el mercado laboral, solo 22 de cada 100 personas con discapacidad lo hacen.
A estas brechas se suma la alta incidencia de la informalidad laboral en el país. Más de la mitad de la población ocupada en Colombia se encuentra en condiciones de informalidad. Diversos análisis basados en la GEIH evidencian que las personas con discapacidad enfrentan una mayor dificultad para acceder al mercado laboral, caracterizada por una menor vinculación a empleos formales, mayor concentración en ocupaciones de baja estabilidad y menor acceso a protección social, lo que profundiza las desigualdades y limita sus oportunidades de inclusión económica y social.
Brechas laborales y salariales: evidencia internacional
La evidencia internacional confirma estas desigualdades. Estudios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) muestran que las personas con discapacidad tienen menor probabilidad de participar en el mercado laboral, enfrentan tasas de desempleo más elevadas, presentan una mayor tendencia al trabajo por cuenta propia y, en promedio, perciben salarios más bajos que la población sin discapacidad.
Estas brechas no se explican únicamente por factores individuales, como el nivel educativo, la experiencia o la categoría ocupacional; la evidencia señala que influyen de manera significativa otros factores, entre ellos, la falta de adaptaciones en los entornos laborales, la limitada implementación de ajustes razonables y la necesidad de fortalecer prácticas organizacionales más inclusivas.
Transición al empleo y articulación con el sector productivo
La transición hacia el empleo es una etapa clave para la inclusión laboral de las personas con discapacidad, y requiere acciones articuladas entre el sector productivo y los actores del sistema de empleo. Adicionalmente a la formación académica, es fundamental contar con orientación laboral, identificación adecuada de perfiles, eliminación de prejuicios y adecuación de los entornos de trabajo.
Las buenas prácticas en este proceso incluyen la generación de espacios de intermediación laboral inclusivos, el acompañamiento en los procesos de selección, la orientación en ajustes razonables y el fortalecimiento de los vínculos entre las empresas y los servicios de empleo.
Como caja de compensación familiar y operador autorizado del servicio público de empleo, Comfenalco Santander cumple un rol estratégico en la conexión entre las personas con discapacidad y las oportunidades laborales formales, lo que facilita procesos de intermediación, orientación, gestión empresarial y acompañamiento, tanto a buscadores como a empleadores.
La inclusión laboral desde el marco normativo
Hablar hoy de inclusión laboral desde lo normativo no implica partir de cero. Las cajas de compensación familiar, y en particular Comfenalco Santander, han venido trabajando desde hace varios años en la promoción de la inclusión laboral como parte de su compromiso con el empleo digno, la equidad y el desarrollo productivo del territorio.
La Ley 2466, vigente desde junio de 2025, establece un periodo de 12 meses de implementación gradual y, en consecuencia, su responsabilidad a partir de junio de 2026. En el artículo 15, expresamente señala: “Las empresas que cuenten con hasta 500 trabajadores deberán contratar o mantener contratados, según corresponda, al menos dos (2) trabajadores con discapacidad por cada 100 trabajadores. A partir de 501 trabajadores en adelante, deberán contratar o mantener contratados, según corresponda, al menos un (1) trabajador con discapacidad adicional por cada tramo de 100 trabajadores. Esta obligación aplicará sobre el total de trabajadores de carácter permanente (…)”.
Veamos en la siguiente tabla la obligatoriedad de la norma:
| Número de trabajadores vinculados actualmente | Número de personas con discapacidad por contratar |
| 100 – 199 | 2 |
| 200 – 299 | 4 |
| 300 – 399 | 6 |
| 400 – 499 | 8 |
| 500 – 599 | 10 |
| 600 – 699* | 11 |
| 700 – 799 | 12 |
| 800 – 899 | 13 |
| 900 – 999 | 14 |
| 1000 – 1099 | 15 |
* Hasta 500 trabajadores, se deben vincular 2 personas con discapacidad por cada 100 trabajadores; después de 500 trabajadores, 1 persona con discapacidad por cada 100 trabajadores adicionales.
Consecuentemente, la Ley 361 de 1997 establece beneficios económicos y tributarios para las empresas que vinculan personas con discapacidad. Concretamente, los empresarios podrán acceder a los siguientes beneficios:
- Deducción de la renta de 200 % del valor del salario y prestaciones de las personas con discapacidad contratadas.
- Disminución de 50 % de la cuota de aprendices SENA (aprendices con discapacidad).
- Prioridad en licitaciones, adjudicación y celebración de contratos públicos.
- Prelación para recibir créditos del Estado.
Desde la Agencia de Empleo de Comfenalco Santander, promovemos un sistema de inclusión laboral que pone en el centro a las personas, reconoce sus competencias, talentos y capacidades, y no sus diferencias. Este enfoque ha orientado nuestras acciones de intermediación, orientación y acompañamiento, tanto a buscadores como a empresas.
El acompañamiento integral de Comfenalco Santander programa “Talentos sin Barreras”
En este escenario, Comfenalco Santander está preparado para acompañar a las empresas en la implementación de la normativa vigente y en la consolidación de estrategias, y, en tal virtud, contamos con el programa de inclusión laboral para personas con discapacidad, con un acompañamiento 100 % subsidiado, que orienta y apoya el proceso de vinculación antes, durante y después de la contratación.
Todo un equipo de profesionales busca facilitar a los empresarios las herramientas que garanticen entornos laborales inclusivos, mediante el diagnóstico de barreras y ajustes razonables, publicación y gestión de vacantes y acompañamiento post vinculación, con el objetivo de facilitar la adaptación y el desempeño de la empresa y del trabajador. Este acompañamiento incluye asesoría técnica, orientación en la implementación de ajustes razonables, fortalecimiento de procesos de selección inclusivos y apoyo continuo para que sea efectiva, productiva y alineada con la legislación vigente. Nuestro objetivo es que la inclusión no se limite a la contratación, sino que garantice condiciones de permanencia, desarrollo y bienestar en el empleo.
La inclusión laboral de las personas con discapacidad es una oportunidad estratégica para fortalecer la productividad empresarial, diversificar el talento humano y avanzar hacia un desarrollo territorial más equitativo y sostenible. Desde Comfenalco Santander, reafirmamos nuestro compromiso de acompañar a las empresas como aliados estratégicos, brindando orientación y apoyo en la consolidación de procesos de vinculación laboral inclusivos, alineados con la normativa vigente y basados en un enfoque que reconoce las competencias y las capacidades de las personas.
Por medio de la página web www.comfenalcosantander.com.co se estará brindando más información y se recibirán inscripciones al programa de inclusión laboral para personas con discapacidad, liderado desde la Agencia de Empleo Comfenalco Santander
Estamos convencidos de que la inclusión laboral no solo transforma vidas, sino que también fortalece a las organizaciones y aporta al crecimiento integral de nuestra región. Construir un mercado laboral más justo e incluyente es una tarea colectiva, y en Comfenalco Santander seguiremos trabajando para que nadie quede rezagado. Hacer parte del cambio y la inclusión laboral de personas con discapacidad es compromiso de todos; por eso, actuamos “desde la competencia y no desde la diferencia”.
**Gestión de registro y colocación para personas con discapacidad en los últimos 6 años.
| Gestión y colocación de personas con discapacidad (Agencia de Empleo) | ||
| Año | Personas registradas | Vinculados laboralmente |
| 2025 | 261 | 87 |
| 2024 | 179 | 61 |
| 2023 | 161 | 33 |
| 2022 | 97 | 21 |
| 2021 | 74 | 14 |
| 2020 | 34 | 8 |
